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提高入学率的策略
项目开发了若干提高入学率和降低社区中贫困家庭教育成本的策略。这些策略包括助学金计划、免费午餐试点、免费为学生提供开水的试点、初中女生住宿补助试点、创建快乐校园以及选配女教师到贫困山区支教等策略。
这些策略的核心是降低贫困家庭的教育成本,而救助则侧重于最贫困家庭、女童、少数民族儿童、残疾儿童,体现了关注弱势群体的社会公平原则。
助学金计划及其发放:
(1)助学的对象必须限制在那些贫困家庭的儿童,儿童必须来自年均收入少于300元或者人均食物量少于300克的家庭。在这些儿童中,每个学校按照“女童、少数民族、父母残疾的儿童、单亲、未入学、孤儿”六个因素用打分法,确定助学对象。
(2)县项目办根据各学区的贫困人口数、少数民族人口数、在校学生数和入学率因素综合平衡,确定各学区助学资金额度。其中各因素的权重为:贫困人口数占60%,少数民族人口数占10%,适龄儿童数占15%,入学率占15%。
(3)在各项目县享受资助的学生中,女学童所占比例不得低于70%,少数民族学童不得低于60%。自2001年开始,所有在五年级获得助学金的学生毕业后,余下来的助学金名额,全部用于资助少数民族女童入学。
(4)一定比例的助学金必须用于资助未入学的儿童,以保证项目目标的实现。
(5)每学期最高助学金,小学生是50元,初中生是75元。资助是实物方式,而不是现金支付,主要是提供教科书和文具。
东乡县2003-2004助学金发放情况统计表
救助总人数/其中女生/少数民族/失学儿童/残疾儿童/去年至今继续享受
4208/3076/4015/6/55/3947
免费午餐计划:
计划启动于2002年9月,试点有四个学校:东乡县的段岭教学点、北庄湾小学、积石山县的嘎合家教学点和三河教学点。
计划的目的在于尝试让离家远的孩子不必因回家吃饭而缩短教学日,而且还减少了孩子们上学的路程。午餐比较简单,是一只鸡蛋和一个馒头,成本在一元钱左右,但比之于过去学生自己吃的东西,营养已经有所提高。
目前来看,限于各种条件,这一计划仍是一个小范围的试验。
免费为学生提供开水:
现在项目县所有和教学点都为学生免费提供开水,项目还为每所提供开水的学校提供了太阳能灶,在日照充足的当地,这是一个低成本提供开水的好办法。
喝开水,改善了学生的饮用水状况,保证了他们的身体健康,更重要的是改变了他们以前不良的卫生习惯和观念。
初中女生寄宿补贴
2002年9月,四个项目县各选一个试点学校开始实行女生寄宿补贴。这个补助的额度是每名女生每学期75元(即150元一年),第一年资助了210名女生。
正如GBEP项目的核心理念——减少教育中的不公平——所倡导的,在项目中尤其关注教育中的性别不平等及其解决。初中女生的寄宿补贴就是这样一个计划。
据GBEP项目领导小组2003年后半年执行情况汇报反映,初中女生寄宿补贴计划下受助女生的上学巩固率达到了100%。
*实例
康兰兰,女,17岁,汉族
康乐县普八乡牟家窑村人
现为甘肃省兰州师范学校中英项目(3)班学生
康兰兰是不幸的。一岁时母亲去世,父亲出走,把她留给了姥爷家。家境贫寒的她,顽强读完了小学。?
康兰兰又是幸运的。在康乐县草滩民族中学读初中时,她得到了中英项目的贫困生资助和初中女生寄宿补贴,帮助她完成了初中学业。
由于她学习成绩和各方面表现优异,2003年7月她受到了英国首相布莱尔在北京的接见。今年2月她给布莱尔首相去信表示感谢,布莱尔首相于6月给她和其他3个项目受益女孩回了信。
2003年夏天,康兰兰初中毕业。她有幸继续得到项目的资助,目前正在兰州师范读书。
她说,自己将来的愿望就是当老师,用自己的知识去教更多的乡村孩子。
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选派女教师到边远山区支教
这也是项目“以人为本,注重细节”的一个体现。在项目当地,由于传统观念的落后,“女孩子读书没什么用”、“女孩子大了反正是人家的,读不读书关系不大”等观念比较普遍。项目认为,之所以形成这样的观念,与当地缺少女孩成功的示范性样板有关。改变人们的观念,光靠说服是不够的,必须为他们树立女孩成功的榜样。
选派女教师到边远山区进行短期的支教,就是出于这样一种考虑。女教师的到来,让学生和学生家长看到了女孩通过教育改变命运的希望,当目光落在自己的女孩身上时,家长对女孩上学的态度有了明显改善。
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